關(guān)于做好2024年度全市職稱評審工作的通知

各縣市區(qū)（管理區(qū)）人力資源社會保障局，永州經(jīng)開區(qū)管委會辦公室，市直及中央、省駐永有關(guān)單位人事（職改）部門，有關(guān)職稱評審委員會組建單位人事（職改）部門，各有關(guān)企業(yè)：

　　根據(jù)《職稱評審管理暫行規(guī)定》（人力資源社會保障部令第40號）、《關(guān)于進一步做好民營企業(yè)職稱工作的通知》（人社廳發(fā)〔2020〕13號）、《關(guān)于進一步做好職稱評審工作的通知》（人社廳發(fā)〔2022〕60號）、《在職稱評審中破“四唯”強化實干實力實績評價的實施意見》（湘人社規(guī)〔2023〕23號）、《關(guān)于做好2024年度全省高級職稱評審工作的通知》（湘人社函〔2024〕72號）等規(guī)定，現(xiàn)就做好2024年度全市職稱評審工作有關(guān)事項通知如下。

　　一、申報與評審方式

　　為確保既方便申報對象又確保評審安全，2024年度全市職稱工作實行網(wǎng)上申報審核與線下評審相結(jié)合。參評人員申報材料分為資格審查材料（詳見《資格審查材料目錄》）和業(yè)績評審材料（詳見《業(yè)績評審材料目錄》）。資格審查材料網(wǎng)上提交和線下審核同步進行，網(wǎng)上提交須按要求實名簽字、加蓋公章后掃描上傳，紙質(zhì)材料單獨裝訂，報送流程與往年一致。業(yè)績評審材料線下提交，無須網(wǎng)上申報，業(yè)績評審紙質(zhì)材料報送流程與往年一致。資格審查材料和業(yè)績評審材料分開裝袋。網(wǎng)上申報審核途徑具體如下：

　　（一）申報人點擊進入湖南人社公共服務(wù)網(wǎng)上服務(wù)大廳個人網(wǎng)廳，使用智慧人社APP、智慧人社公眾號或電子社保卡掃碼登錄，選擇“首頁-人才人事-專業(yè)技術(shù)人員管理-職稱評審-職稱申報”；或登錄“智慧人社”APP，選擇“人才人事-職稱申報”，按照《職稱網(wǎng)上申報評審操作指南（個人）》（附件1）進行申報。涉密材料信息嚴禁網(wǎng)上填寫提交。

　　（二）用人單位點擊進入湖南人社公共服務(wù)網(wǎng)上服務(wù)大廳單位網(wǎng)廳，使用智慧人社APP、CA電子證書或電子社保卡掃碼登錄，按照《職稱網(wǎng)上申報評審操作指南（單位）》（附件2）完成材料初審、形式審查等工作。

　　（三）各縣市區(qū)（管理區(qū)、經(jīng)開區(qū)）人力資源社會保障部門使用電子社保卡掃碼登錄人社一體化業(yè)務(wù)經(jīng)辦平臺，根據(jù)《職稱網(wǎng)上申報評審操作指南（人力資源社會保障部門）》（附件3）辦理形式審查等業(yè)務(wù)。

　　（四）評委會組建單位點擊進入湖南人社公共服務(wù)網(wǎng)上服務(wù)大廳單位網(wǎng)廳，使用智慧人社APP、CA電子證書或電子社保卡掃碼登錄，按照《職稱網(wǎng)上申報評審操作指南（單位）》（附件2）完成材料復(fù)核、方案呈報、結(jié)果備案等工作。

　　二、申報與評審時間

　　（一）2024年度全市各系列（專業(yè)）職稱申報參評紙質(zhì)材料集中報送時間為8月26日至8月30日。網(wǎng)上申報審核時間截止9月10日，各地、各單位務(wù)必科學(xué)安排提交網(wǎng)上申報審核各環(huán)節(jié)具體時間。紙質(zhì)參評材料具體報送時間為：8月26日上午冷水灘區(qū),下午雙牌縣、江永縣;8月27日上午寧遠縣、下午江華縣;8月28日上午零陵區(qū)、下午藍山縣、金洞管理區(qū);8月29日上午祁陽市、下午新田縣、回龍圩管理區(qū);8月30日上午道縣、下午東安縣;市直單位和經(jīng)開區(qū)8月26日至8月30日。中小學(xué)教師系列職稱申報參評材料報送時間另行通知，材料有效時間比照執(zhí)行。

　　（二）參評材料中有關(guān)業(yè)績、資質(zhì)等的有效時間為材料報送截止日2024年9月30日（含），其后取得的學(xué)歷、獎項、專利、論著及業(yè)績成果等，不作為2024年度有效參評材料。任職年限計算到2024年12月31日。

　　（三）各評委會從10月開始組織評審，根據(jù)相關(guān)規(guī)定，評審結(jié)果備案時間為評委會投票表決日加5個公示工作日。為避免評審結(jié)果備案跨年度，各類評委會須在2024年12月15日（含）前完成評議投票工作。

　　三、申報評審條件

　　（一）申報評審條件。自2024年起,晉升職稱一律須提供下一層級同一系列（專業(yè)）職稱（國家或省有特殊規(guī)定的除外）。2024年原則上按照各系列（專業(yè)）新修訂的申報評價標準條件開展職稱申報評審工作。申報評價標準條件暫未修訂的系列（專業(yè)），應(yīng)按照原標準條件和國家新出臺的標準條件，遵循“就高不就低”的原則執(zhí)行。

　　民營企業(yè)專技人才職稱評審優(yōu)惠政策遵照《關(guān)于進一步做好民營企業(yè)職稱工作的通知》（人社廳發(fā)〔2020〕13號）、《湖南省創(chuàng)新民營企業(yè)專業(yè)技術(shù)人才職稱評審10條措施》（湘人社發(fā)〔2019〕67號）等文件要求執(zhí)行。

　　（二）評審職數(shù)要求。

　　1．事業(yè)單位應(yīng)完成崗位設(shè)置且有空缺崗位，并在核定的崗位結(jié)構(gòu)比例內(nèi)對應(yīng)空缺崗位組織推薦，高級差額推薦，中級等額推薦。各事業(yè)單位按照《關(guān)于做好全省事業(yè)單位高級職稱年度評審職數(shù)申報與管理的通知》（湘職改辦〔2020〕3號）要求，根據(jù)事業(yè)發(fā)展需要，在空缺崗位范圍內(nèi)提出年度評審職數(shù)，呈報市人社局審核。職數(shù)申報時間為7月22日至7月26日（7月22日：祁陽市、寧遠縣、江永縣；7月23日：江華縣、新田縣、金洞管理區(qū)；7月24日：東安縣、雙牌縣、回龍圩管理區(qū)；7月25日：冷水灘區(qū)、零陵區(qū)、經(jīng)開區(qū)；7月26日：道縣、藍山縣；7月22日—7月26日：市直單位）。超過規(guī)定時間未上報職數(shù)，原則上不再受理。

　　2．事業(yè)單位無空缺崗位但存在以下特殊情況需申請高級職稱評審職數(shù)的，按有關(guān)程序報省人力資源社會保障廳審核。對使用特殊政策超崗評審職數(shù)取得職稱的專技人才，事業(yè)單位在崗位出現(xiàn)空缺時優(yōu)先聘用。

　　（1）依托省級引才工程（含備案的其他引才工程），從境內(nèi)外引進來湘創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的高層次人才。

　　（2）國家或省重大科研專項、重點學(xué)科（專業(yè)）、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、重點民生、文藝等領(lǐng)域，且與用人單位簽訂一定服務(wù)年限的創(chuàng)新類急需緊缺人才。

　　（3）在鄉(xiāng)鎮(zhèn)專技崗位累計服務(wù)滿20年且業(yè)績突出的專技人才（中小學(xué)教師、基層系列除外）；扎根基層一線（與基層單位簽訂5年及以上服務(wù)期）特別優(yōu)秀的青年博士；經(jīng)考核合格出站留湘的博士后科研人員。

　　（4）處于消化職數(shù)階段的事業(yè)單位，為形成結(jié)構(gòu)合理人才梯隊，可根據(jù)現(xiàn)在崗在聘下一評審年度年底前退休的高級職稱人數(shù)，申請“退多補少”評審職數(shù)。

　　事業(yè)單位高級職稱特殊情況評審職數(shù)，由市直主管部門或縣市區(qū)人社局初核匯總后于7月17日前向市人社局提交專項報告及相應(yīng)表格，市人社局審核后統(tǒng)一報省人社廳審批。

　　（三）繼續(xù)教育等要求。繼續(xù)教育情況、外語、計算機數(shù)字應(yīng)用能力不作為申報高級職稱的必備條件，可在年度評審量化評審環(huán)節(jié)，賦予一定的評價權(quán)重或作為加分項，用人單位聘任時,可根據(jù)崗位特點再作具體規(guī)定。根據(jù)《專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育規(guī)定》（人社部令第25號）要求，專技人才參加繼續(xù)教育情況需作為申報評定上一級資格的重要條件，事業(yè)單位工作人員培訓(xùn)的學(xué)時認可為專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育學(xué)時，也可提供《湖南省專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育學(xué)時認定單》。

　　（四）年度考核要求。年度工作業(yè)績考核是專業(yè)技術(shù)人員管理的重要內(nèi)容，各系列（專業(yè)）參評人員均應(yīng)提供規(guī)定年度的《專業(yè)技術(shù)人員考核表》。累計所需資歷年限的年度考核結(jié)果應(yīng)為“合格”及以上，在量化評審環(huán)節(jié)作為現(xiàn)實表現(xiàn)或工作業(yè)績，賦予評價權(quán)重進行量化加減分，也可作為“一票否決”的評議內(nèi)容。

　　因涉嫌經(jīng)濟或其它重大問題正在立案審查尚未結(jié)案，或被采取強制措施和受刑事處罰期間的，不得申報參加職稱評審。受到黨紀政務(wù)處分的，涉及職稱申報晉升的，執(zhí)行《關(guān)于黨紀政務(wù)處分決定執(zhí)行工作的實施辦法（試行）》（湘紀發(fā)〔2022〕3號）相關(guān)規(guī)定。

　　四、申報審核流程及材料要求

　　職稱申報審核包括個人申報、單位初審、人社部門形式審查、材料復(fù)核等環(huán)節(jié)。各系列（專業(yè)）職稱申報評價標準、分支專業(yè)設(shè)置、申報評審材料要求、評審表格等，均可在湖南省人力資源和社會保障廳門戶網(wǎng)站-專題專欄-“職稱和職業(yè)資格”欄目查閱下載。

　　（一）暢通申報渠道。職稱評審實行告知承諾制，參評人員須誠信參評職稱，確保所提供材料真實、準確、有效，并在《專業(yè)技術(shù)職稱評審表》（下稱《評審表》）“個人承諾”欄內(nèi)親筆簽名確認。

　　1．建立職稱申報兜底服務(wù)機制。非公有制經(jīng)濟組織、社會組織及自由職業(yè)專技人才（含港澳臺人才、外籍人才）等，原則上在勞動關(guān)系所在地的公共人力資源服務(wù)機構(gòu)申報參加職稱評審，合法權(quán)益受到同等保護，履行同等義務(wù)。民營企業(yè)專技人才被派駐外地連續(xù)工作1年以上的，可按有關(guān)規(guī)定在派駐地申報參評職稱。

　　2．事業(yè)單位專技人才凡被單位聘用且已納入崗位設(shè)置管理范圍的，不論其人事檔案的管理形式，均通過所在工作單位申報參評職稱，以其它渠道申報參評的按弄虛作假處理；凡被單位聘用但未納入崗位設(shè)置管理范圍的，提供所在單位出具的未納入崗位設(shè)置管理范圍的佐證材料，由其人事代理的公共人力資源服務(wù)機構(gòu)或所在單位推薦申報。

　　3．具有人事檔案管理權(quán)的非事業(yè)單位（國有企業(yè)、改制科研院所等）專技人才按照人事隸屬關(guān)系，通過所在市州人力資源社會保障局申報參評職稱。

　　（二）單位初審。申報人所在單位要認真審查申報材料的真實性、完整性和時效性，并做好公示工作。

　　1．用人單位須對申報人的所有材料認真審核，運用大數(shù)據(jù)等手段，查詢認證學(xué)歷、獎項及相關(guān)證件，檢索核實論文、項目等業(yè)績評審材料，核對確認任職年限等。用人單位對申報材料的真?zhèn)呜撠?zé)，相關(guān)審核人員須在《評審表》中《真實性審核責(zé)任卡》上實名簽字，嚴把材料初審關(guān)。

　　2．用人單位要按規(guī)定將申報材料（學(xué)歷、資歷、成果、論文、服務(wù)基層、工作業(yè)績、是否破格申報、違紀違規(guī)情況等）、《評審表》、投訴受理部門及電話，在單位顯著位置張榜或在單位網(wǎng)站公示不少于5個工作日。公示期間有異議，經(jīng)查實存在弄虛作假或其它違規(guī)行為的，申報材料不予報送接收。

　　3．用人單位公示結(jié)束后，由經(jīng)辦人和負責(zé)人在《評審表》“用人單位測評、公示結(jié)果，初審及推薦意見”欄內(nèi)注明相關(guān)結(jié)果、意見及簽名，并加蓋公章。未經(jīng)審核和公示程序的，不得推薦申報參評，已評審?fù)ㄟ^的不予備案，已備案的取消備案。

　　（三）人社部門形式審查。形式審查時對不完整、不規(guī)范的申報材料，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)一次性告知需要補齊補正的全部內(nèi)容。經(jīng)辦人和負責(zé)人須在《評審表》“主管部門或市州形式審查及呈報意見”欄內(nèi)注明審查結(jié)果、簽名，并加蓋公章。形式審查時須重點核查公示情況，并建立誠信檔案記錄制度，對提供虛假材料的列入個人失信檔案，作為今后申報評審的重點參考依據(jù)。

　　（四）材料復(fù)核。各類評委會組建單位對申報材料的完整性、真實性、是否符合申報參評條件等負責(zé)，復(fù)核合格者進入評審程序，不合格者終止當(dāng)年度的申報參評并及時告知。負責(zé)復(fù)核的部門應(yīng)明確職責(zé)分工，確保責(zé)任到人。經(jīng)辦人和負責(zé)人須在《評審表》“評委會日常辦事機構(gòu)材料復(fù)核意見”欄內(nèi)注明復(fù)核結(jié)果、簽名，并加蓋公章。

　　五、評審要求

　　（一）嚴格方案報備。根據(jù)省人社廳有關(guān)文件規(guī)定，各評委會組建單位應(yīng)在開評前10個工作日，按要求報送2024年度評審方案，未按要求做好年度評審準備工作的，不得開評。

　　（二）嚴格評委抽取。開評前1天，人社部門及評委會組建單位在上級紀委駐單位紀檢組或本級機關(guān)紀委的監(jiān)督下，根據(jù)年度評委會組建具體要求抽取和通知評委。中小學(xué)教師系列、基層系列高評會的評委抽取和通知，在上級紀委駐高評會組建單位紀檢組或高評會組建單位本級紀委的直接監(jiān)督下，按相關(guān)要求進行。

　　（三）嚴格標準條件。各評委會組建單位應(yīng)嚴格對標申報評審條件，結(jié)合行業(yè)實際，按照破除“四唯”的要求，制定年度職稱評審方案和評委培訓(xùn)方案，合理設(shè)置評審權(quán)重和量化評分細則，科學(xué)開展綜合評議。為確保評審質(zhì)量，繼續(xù)實行通過率控制（因特殊情況需要突破通過率的，須在年度評審方案中提前報備），事業(yè)單位嚴格執(zhí)行通過率與崗位職數(shù)雙控制度。

　　（四）嚴格評審程序。各評委會組建單位應(yīng)科學(xué)有序安排評委培訓(xùn)、材料復(fù)審、分工初評、小組評議、大會審議等環(huán)節(jié)。年度評委會采取無記名投票方式表決。對未獲通過的參評人員，一律不得進行復(fù)評。評委會應(yīng)建立材料歸檔制度，投票原始記錄、會議記錄、未通過原因記錄、面試試題等，由評委會組建單位歸檔備查并嚴格保密。年度評委會在當(dāng)年度當(dāng)次評審工作結(jié)束后即行解散，之后有關(guān)當(dāng)年度的投訴、舉報及處理等事宜，由評委會組建單位和評委主任負責(zé)。

　　（五）嚴格評審紀律。各評委會組建單位（自主評審單位可參照）應(yīng)堅持“報到地點與材料評審地點分設(shè)、材料評審地點和面試答辯地點分設(shè)（采取網(wǎng)絡(luò)面試答辯的除外）”兩分設(shè)原則，加強對評審場所的封閉管理和保密管理，評審期間統(tǒng)一管理通訊工具。

　　六、評審結(jié)果公示、備案及發(fā)證

　　（一）公示。年度各類評委會評議投票工作結(jié)束后，評委會組建單位應(yīng)于3個工作日內(nèi)公示評審結(jié)果，公示期不少于5個工作日。

　　（二）備案。年度職稱評審工作結(jié)束后15個工作日內(nèi)，各類評委會組建單位將公示及職數(shù)無異議人員向市人社局備案。公示等有異議人員由評委會組建單位按規(guī)定程序調(diào)查核實，待處理結(jié)束后再另行備案。

　　（三）發(fā)證。對通過評審取得高級職稱的人員，核發(fā)電子職稱證書。湖南人社公共服務(wù)網(wǎng)上服務(wù)大廳個人網(wǎng)廳和智慧人社APP上均可自行下載打印職稱證書，并提供職稱證書信息查詢。

　　七、責(zé)任追究

　　根據(jù)《職稱評審管理暫行規(guī)定》（人力資源社會保障部令第40號）要求，職稱申報評審工作中若違反相關(guān)紀律，分類責(zé)任追究如下：

　　（一）申報人責(zé)任追究。通過提供虛假材料、剽竊他人作品和學(xué)術(shù)成果或通過其他不正當(dāng)手段取得職稱的，撤銷其職稱，并記入職稱評審誠信檔案庫，納入全國信用信息共享平臺，記錄期限為3年。

　　（二）工作人員責(zé)任追究。申報人所在工作單位未依法履行審核職責(zé)的，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員予以批評教育，并責(zé)令采取補救措施；情節(jié)嚴重的，依法追究相關(guān)人員責(zé)任。各評委會組建單位未依法履行審核職責(zé)的，對其直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員予以批評教育，并責(zé)令采取補救措施；情節(jié)嚴重的，依法追究相關(guān)人員責(zé)任。

　　（三）評委責(zé)任追究。凡違反評審紀律，故意泄露專家身份，或利用便利為本人或他人謀取不正當(dāng)利益的，一經(jīng)查實，取消其評審專家資格，通報批評并記入職稱評審誠信檔案庫；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　（四）評委會責(zé)任追究。評委會未經(jīng)核準備案、有效期屆滿未重新核準備案或者超越職稱評審權(quán)限、擅自擴大職稱評審范圍的，對其職稱評審權(quán)限或者超越權(quán)限和范圍的職稱評審行為不予認可；情節(jié)嚴重的，取消評委會組建單位職稱評審權(quán)，并依法追究相關(guān)人員的責(zé)任。

　　年度評審期間，人社部門將開展職稱巡查，通過現(xiàn)場監(jiān)督、查閱資料、質(zhì)詢、約談等形式加大監(jiān)管力度，按一定比例對評委會的職稱政策執(zhí)行、參評材料審查、評審評議工作等情況進行抽查；會同市行業(yè)主管部門對自主評審單位是否嚴格執(zhí)行條件標準和相關(guān)規(guī)定情況開展隨機抽查；根據(jù)抽查情況、群眾或輿情反映較強烈的問題，有針對性地進行專項督查。

　　八、其他相關(guān)事項

　　（一）推進長江中游城市群區(qū)域市場一體化建設(shè)，對在長江經(jīng)濟帶10省市（上海、江蘇、浙江、安徽、江西、湖北、重慶、四川、貴州、云南）通過正規(guī)途徑取得的職稱證書，用人單位可按程序進行認定并報相應(yīng)人力資源社會保障部門備案，在職稱晉升中與我省職稱證書具有同等效力，進一步促進人才流動。

　　（二）加強對基層專業(yè)技術(shù)人才的關(guān)心關(guān)愛，在衛(wèi)生、教育、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利領(lǐng)域全面實施基層職稱“定向評價、定向使用”制度，在評審條件和通過率上實行政策傾斜。推動衛(wèi)生、教育、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人才到鄉(xiāng)村一線服務(wù)，把基層一線工作經(jīng)歷作為晉升副高級以上職稱的必要條件。

　　所有系列（專業(yè)）常規(guī)職稱評審應(yīng)將專業(yè)技術(shù)人才服務(wù)艱苦邊遠地區(qū)和基層一線的年限、效果和實際工作業(yè)績作為職稱評審的重要內(nèi)容,在制定年度評審量分細則時應(yīng)賦予一定評價權(quán)重。

　　（三）支持“五好”園區(qū)創(chuàng)建，向符合條件、具有自主評審意愿的園區(qū)下放專場職稱評審權(quán)限；為園區(qū)引進的優(yōu)秀高層次人才建立職稱評審綠色通道，采取“一人一議”方式單獨予以評定。

　　（四）支持省內(nèi)科研院所選派符合條件的專業(yè)技術(shù)人才到崖州灣深海科技城、合肥國家實驗室、中科院合肥物質(zhì)所、上海科技創(chuàng)新中心（張江科學(xué)城）掛職、兼職或參與項目合作，掛職、兼職或參與項目合作期間，相關(guān)專業(yè)技術(shù)人才在掛職、兼職單位的工作業(yè)績可以作為其職稱評審的依據(jù)。

　　（五）建立開源人才評價體系，各有關(guān)系列（專業(yè)）需將有關(guān)領(lǐng)域高校教師、企業(yè)職工等專技人才的開源貢獻作為職稱評審的重要內(nèi)容，并賦予評價權(quán)重，享受量化評審加分待遇。

　　（六）中小學(xué)教師職稱申報范圍調(diào)整為普通中小學(xué)、幼兒園、特殊教育學(xué)校、專門學(xué)校及教學(xué)機構(gòu)（教育部門主管的省、市、縣教研機構(gòu)、電化教育機構(gòu)、少年宮等事業(yè)單位）從事中小學(xué)教育教學(xué)工作的教師。

　　各縣市區(qū)、各市直部門和企事業(yè)單位要認真貫徹落實中央和省委深化職稱制度改革的各項要求，進一步規(guī)范評審管理，提升服務(wù)水平，積極穩(wěn)妥做好2024年度職稱評審工作，為推動高質(zhì)量發(fā)展、譜寫中國式現(xiàn)代化湖南新篇章、建設(shè)新永州提供人才智力支持。

　　附件：

　　1．職稱網(wǎng)上申報評審操作指南（個人）

　　2．職稱網(wǎng)上申報評審操作指南（單位）

　　3．職稱網(wǎng)上申報評審操作指南（人力資源社會保障部門）

　　永州市人力資源和社會保障局

　　2024年7月8日