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295人看過一、制定《天津市職稱評審管理暫行辦法》的背景?
答：為深入貫徹落實《職稱評審管理暫行規(guī)定》(人力資源社會保障部令第40號)和《天津市關于深化職稱制度改革的實施意見》(津黨辦發(fā)〔2018〕7號)，進一步加強本市職稱評審管理，規(guī)范評審工作，保證評審質量，制定本辦法。
二、職稱評審的內涵與范圍?
答：職稱評審是按照評審標準和程序，對專業(yè)技術人才品德、能力、業(yè)績的評議和認定。職稱評審結果是專業(yè)技術人才聘用、考核、晉升等的重要依據(jù)。
對本市企業(yè)、事業(yè)單位、社會團體、個體經(jīng)濟組織等(以下稱用人單位)以及自由職業(yè)者開展職稱評審工作，適用本辦法。
中央和外省市駐津單位開展職稱評審工作，可參照本辦法執(zhí)行。
三、職稱評審的原則?
答：職稱評審堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊脑瓌t，科學公正評價專業(yè)技術人才的職業(yè)道德、創(chuàng)新能力、業(yè)績水平和實際貢獻。
四、職稱評審的職責分工?
答：天津市人力資源和社會保障局(以下簡稱“市人社局”)負責全市職稱評審的統(tǒng)籌規(guī)劃和綜合管理工作。
各行業(yè)(專業(yè))主管部門在各自職責范圍內負責本行業(yè)(專業(yè))的職稱評審管理和組織實施工作。
各區(qū)人力資源和社會保障局(以下簡稱區(qū)人社局)會同同級行業(yè)(專業(yè))主管部門負責本區(qū)職稱評審的綜合管理和組織實施工作。
五、職稱評審的標準?
答：職稱評審標準分為國家標準、市級標準和單位標準。
市人社局會同相關行業(yè)(專業(yè))主管部門依據(jù)國家標準，結合本市實際，制定各職稱系列及所屬專業(yè)職稱評審市級標準。本市尚未制定職稱評審市級標準的，執(zhí)行國家標準。
本市職稱自主評審單位依據(jù)國家標準、市級標準，結合本單位實際，制定自主評審專業(yè)職稱評審單位標準。
市級標準不得低于國家標準，單位標準不得低于市級標準。
六、職稱評審委員會的組建要求
答：開展職稱評審工作應當組建職稱評審委員會，負責評議、認定專業(yè)技術人才學術技術水平和專業(yè)能力。職稱評審委員會對組建單位負責，受組建單位監(jiān)督。職稱評審委員會由行業(yè)(專業(yè))主管部門或用人單位，按照職稱系列或專業(yè)組建，不得跨系列組建綜合性職稱評審委員會。
職稱評審委員會分為高級職稱評審委員會(以下簡稱“高級評委會”)和中級職稱評審委員會(以下簡稱“中級評委會”)，分別承擔相應層級的職稱評審工作。根據(jù)需要，可以只組建高級評委會，同時承擔高級、中級的職稱評審工作。本市初級職稱實行考試或用人單位自主聘任方式，不再組建初級職稱評審委員會。
七、職稱評審委員會的組建條件?
答：(一)擬評審的職稱系列或專業(yè)為職稱評審委員會組建單位的主體職稱系列或專業(yè)，在行業(yè)內具有重要影響力，能夠代表本領域的專業(yè)發(fā)展水平;
(二)具有一定數(shù)量的專業(yè)技術人才和符合條件的相應層級職稱評審專家并組建評審專家?guī)?
(三)具有開展相應層級職稱評審的能力。
八、職稱評審委員會的組建程序?
答：對職稱評審委員會實行核準備案制度，申請組建職稱評審委員會應履行以下程序：
(一)申報。組建單位經(jīng)充分調研和論證，向市人社局提出組建職稱評審委員會申請及工作方案。工作方案應包括基本情況、實施范圍、評審專家?guī)臁⒃u審標準、評審方式、工作程序等。
(二)評估。市人社局組織5名以上同行專家對工作方案進行評估。
(三)組建。評估合格的予以核準備案，組建單位建立職稱評審委員會。
九、職稱評審委員會的備案要求?
答：職稱評審委員會備案有效期一般不超過3年，有效期滿后，組建單位應當重新履行申請和核準備案手續(xù)。
十、職稱評審委員會的組成人數(shù)要求?
答：職稱評審委員會開展職稱評審，應當從評審專家?guī)熘须S機抽取專家組成相應層級的職稱評審委員會，組成人員一般應當是單數(shù)，其中設主任委員1人。按照系列組建的高級評委會評審專家一般不少于25人，中級評委會評審專家不少于13人;按照專業(yè)組建的高級評委會評審專家不少于11人，中級評委會評審專家不少于9人。
申報職稱評審人數(shù)較少的系列，經(jīng)市人社局同意，可以適當減少評審專家人數(shù)，但不得少于按照專業(yè)組建的職稱評審委員會最少人數(shù)。
十一、評審專家?guī)斓脑O置要求?
答：評審專家?guī)旆譃橹魅挝瘑T庫和其他評審專家?guī)臁Ｔu審專家?guī)斓膶＜铱側藬?shù)應不低于第十條規(guī)定的職稱評審委員會最低人數(shù)的3倍，其中主任委員庫不少于3人。
十二、職稱評審專家的條件?
答：(一)遵守憲法和法律，具備良好的職業(yè)道德;
(二)具有本系列或專業(yè)相應層級的職稱;
(三)從事本領域專業(yè)技術工作，在業(yè)內具有較高的知名度;
(四)身體健康，能夠履行職稱評審工作職責。
十三、職稱評審辦事機構如何設置
答：職稱評審委員會組建單位可以設立職稱評審辦事機構，或者指定相關工作機構作為職稱評審辦事機構，負責職稱評審委員會日常工作。
十四、申報職稱評審的人員應符合哪些條件?
答：申報職稱評審的人員(以下簡稱“申報人”)應當為在職的專業(yè)技術人才，遵守憲法和法律，具備良好的職業(yè)道德，符合相應職稱系列或專業(yè)、相應層級職稱評審的申報條件。
在本市就業(yè)的港澳臺專業(yè)技術人才，以及持有外國人永久居留身份證或外國人工作許可證的外籍人員，可按規(guī)定申報參加職稱評審。
公務員和已離退休人員不得申報參加職稱評審。
事業(yè)單位工作人員受到記過以上處分的，在受處分期間不得申報參加職稱評審。
十五、能否破格或越級申報職稱評審?
答：申報人一般應當按照職稱層級逐級申報職稱評審。取得重大基礎研究和前沿技術突破、解決重大工程技術難題，在經(jīng)濟社會各項事業(yè)發(fā)展中作出重大貢獻的專業(yè)技術人才，可以直接申報高級職稱評審。
對引進的海外高層次人才和急需緊缺人才，可以合理放寬資歷、年限等條件限制。業(yè)績特別突出的，可以直接申報高級職稱評審。
對長期在艱苦邊遠地區(qū)和基層一線工作的專業(yè)技術人才，側重考查其實際工作業(yè)績，適當放寬學歷和任職年限要求。
十六、申報材料有何要求?
答：申報人應當在規(guī)定期限內提交申報材料，并對真實性負責。申報材料要求以每年度市人社局公布的職稱申報評審工作通知為準。
凡是通過法定證照、書面告知承諾、政府部門內部核查或者部門間核查、網(wǎng)絡核驗等能夠辦理的，不得要求申報人額外提供證明材料。
十七、如何提交申報材料?
答：申報人所在單位應當按照本市有關規(guī)定對申報材料進行審核并開展推薦工作，推薦結果在單位內部進行公示，公示期不少于5個工作日，對經(jīng)公示無異議的，按照職稱評審管理權限逐級上報至業(yè)務主管部門。
非公有制經(jīng)濟組織人員和自由職業(yè)者申報職稱評審，按照本市有關規(guī)定執(zhí)行。
十八、申報材料由誰審核?
答：職稱評審委員會組建單位按照申報條件對業(yè)務主管部門呈報的申報材料進行審核。申報材料不符合規(guī)定條件的，應當一次性告知申報人需要補正的全部內容。逾期未補正的，視為放棄申報。
十九、事業(yè)單位開展職稱評審有何要求?
答：對于全面實行崗位管理、專業(yè)技術人才學術技術水平與崗位職責密切相關的事業(yè)單位，一般應在崗位結構比例內開展職稱評審。
二十、職稱評審委員會如何抽取評審專家?
答：職稱評審委員會組建單位組織開展職稱評審前，應當從評審專家?guī)熘须S機抽取主任委員和其他評審專家，組成符合規(guī)定人數(shù)要求的當次職稱評審委員會。
主任委員的抽取規(guī)則為：每次從主任委員庫中隨機抽取1人擔任主任委員，連續(xù)2次擔任主任委員的暫停抽取1次。
其他評審專家的抽取規(guī)則為：每次從其他評審專家?guī)熘须S機抽取規(guī)定人數(shù)的評審專家，連續(xù)2次擔任評審專家的暫停抽取1次，上次擔任評審專家的人員不得超過本次評審專家總數(shù)的50%。
二十一、職稱評審委員會由誰召開?
職稱評審委員會組建單位負責組織召開職稱評審會議，由主任委員主持，出席評審專家不得少于規(guī)定數(shù)量的2/3.
二十二、職稱評審中如何確定通過人員?
答：職稱評審實行專家票決制。職稱評審委員會組織評審專家在審閱申報材料、開展評議的基礎上，通過無記名投票表決確定評審結果，同意票數(shù)達到出席評審會議評審專家總數(shù)2/3及以上的即為評審通過，未達到2/3的為評審未通過。未出席評審會議的評審專家不得委托他人投票或者補充投票。
職稱評審委員會認為必要時，可在投票前增加筆試、面試等環(huán)節(jié)。
二十三、評審專家評議如何開展?
答：根據(jù)評審工作需要，職稱評審委員會可以按照學科或者專業(yè)方向分為若干評議組，每個評議組評審專家不少于3人，負責對申報人提出書面評議意見;也可以不設評議組，由職稱評審委員會3名以上評審專家按照分工，提出評議意見。評議組或者分工負責評議的專家在評審會議上介紹評議情況，為職稱評審委員會評議表決提供參考。
二十四、評審會議如何確認評審結果?
答：評審會議結束時，由主任委員宣布投票結果，并由全體評審專家對評審結果簽字確認，加蓋職稱評審委員會印章。
二十五、評審會議是否要求記錄?
答：評審會議應當做好會議記錄，內容包括出席評委、評審對象、評議意見、投票結果等內容，會議記錄歸檔待查。
二十六、評審會議的管理要求?
答：評審會議實行封閉管理，評審專家名單一般不對外公布。
二十七、評審會議的廉政保密要求?
職稱評審委員會組建單位應當對評審專家和工作人員進行廉政和保密教育，簽訂廉政保密承諾書。有條件的職稱評審委員會組建單位可以聘請第三方機構的人員擔任監(jiān)督員，對職稱評審進行全過程監(jiān)督。
二十八、評審專家的回避要求?
答：評審專家與評審工作有利害關系或者其他關系可能影響客觀公正的，應當申請回避。職稱評審辦事機構發(fā)現(xiàn)上述情形的，應當通知評審專家回避。
二十九、評審結果最終如何確認?
答：職稱評審委員會組建單位對評審結果進行公示，公示期不少于5個工作日。公示期間，對通過舉報投訴等方式發(fā)現(xiàn)的問題線索，由職稱評審委員會組建單位負責調查核實，相關單位和人員應當積極配合，如實提供有關情況。經(jīng)公示無異議的評審通過人員，由職稱評審委員會組建單位確認，并報市人社局備案。
三十、對評審結果有異議的如何申訴?
答：申報人對涉及本人的評審結果不服的，可以向職稱評審委員會組建單位申請復查。申報人對復查結果不服的，可以向市人社局進行投訴。
三十一、我市未組建職稱評審委員會的專業(yè)，申報人如何申報職稱?
答：對本市未組建職稱評審委員會的職稱專業(yè)，申報人申請評審的，由市人社局委托國家或外省市職稱評審委員會代評。
三十二、外省市專業(yè)技術人員調入我市后職稱證書如何使用?
答：外省市專業(yè)技術人員調入本市，具有中央國家機關、省級人社(職稱)部門頒發(fā)或授權頒發(fā)的專業(yè)技術職務任職資格證書的，由用人單位根據(jù)需要自主聘任。
三十三、我市職稱管理信息系統(tǒng)的建設情況?
答：市人社局建立全市專業(yè)技術人員職稱管理信息系統(tǒng)，覆蓋各系列、專業(yè)、層級職稱評審工作。
三十四、我市專業(yè)技術職務任職資格證書的形式?
答：實行專業(yè)技術職務任職資格電子證書，與紙質證書具有同等效力，并提供電子證書信息網(wǎng)上查驗服務。
三十五、職稱評審委員會組建單位在職稱管理信息化建設中的職責?
答：職稱評審委員會組建單位應當積極運用職稱管理信息系統(tǒng)，實行網(wǎng)上申報、網(wǎng)上受理、網(wǎng)上審核、網(wǎng)上反饋，逐步實現(xiàn)在線評審。
三十六、職稱評審的公開制度?
答：建立職稱評審公開制度，實行政策公開、標準公開、程序公開和結果公開。市人社局、行業(yè)(專業(yè))主管部門公布舉報電話，接受社會監(jiān)督。
三十七、職稱評審工作的監(jiān)督職責?
答：市人社局和行業(yè)(專業(yè))主管部門應當加強對職稱評審工作的監(jiān)督檢查。被檢查的單位、相關機構和個人應當如實提供與職稱評審有關的資料，不得拒絕檢查或者謊報、瞞報。
三十八、職稱評審工作的監(jiān)督方式?
答：市人社局和行業(yè)(專業(yè))主管部門通過質詢、約談、現(xiàn)場觀摩、查閱資料等形式，對各級職稱評審委員會開展的評審工作進行抽查、巡查，依據(jù)有關問題線索進行倒查、復查。
三十九、如何查處職稱評審工作中的造假行為
答：市人社局和行業(yè)(專業(yè))主管部門應當依法查處假冒職稱評審、制作和銷售假證等違法行為。
四十、職稱評審是否收費?
答：開展職稱評審，不得向單位和個人收取職稱評審費。
四十一、職稱評審委員會的法律責任?
答：職稱評審委員會未經(jīng)核準備案、有效期屆滿未重新核準備案或者超越職稱評審權限、擅自擴大評審范圍的，市人社局對其職稱評審權限或者超越權限范圍的職稱評審行為不予認可;情節(jié)嚴重的，由市人社局取消職稱評審委員會組建單位職稱評審權，并依法追究相關人員責任。
四十二、申報人的法律責任?
答：申報人通過提供虛假材料、剽竊他人作品和學術成果或者通過其他不正當手段取得職稱的，由職稱評審委員會組建單位撤銷其職稱，并記入職稱評審誠信檔案庫，納入全國信用信息共享平臺，記錄期限為3年。
四十三、申報人所在工作單位的法律責任?
答：申報人所在工作單位未依法履行審核職責的，由職稱評審委員會組建單位對直接負責的主管人員和其他直接責任人員予以批評教育，并責令采取補救措施;情節(jié)嚴重的，依法追究相關人員責任。非公有制經(jīng)濟組織或者人事代理機構等未依法履行審核職責的，按照前款規(guī)定處理。
四十四、職稱評審委員會組建單位的法律責任?
答：職稱評審委員會組建單位未依法履行審核職責的，由市人社局對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員予以批評教育，并責令采取補救措施;情節(jié)嚴重的，取消其職稱評審權，并依法追究相關人員責任。
四十五、評審專家的法律責任?
答：評審專家未遵守評審工作紀律的，由職稱評審委員會組建單位取消其評審專家資格，通報批評并記入職稱評審誠信檔案庫;構成犯罪的，依法追究刑事責任。
四十六、工作人員的法律責任?
答：工作人員未遵守評審工作紀律的，由職稱評審委員會組建單位責令不得再從事職稱評審工作，進行通報批評;構成犯罪的，依法追究刑事責任。
四十七、涉密領域職稱評審如何實施?
答：涉密領域職稱評審的具體辦法，由相關部門和單位參照本辦法另行制定。
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