淮北市人力資源和社會保障局關于做好2024年度全市職稱評審工作的通知（淮北）

淮北市人力資源和社會保障局關于做好2024年度全市職稱評審工作的通知

濉溪縣、各區人社局，市直有關單位，省屬駐準有關單位:

　　按照安徽省人力資源和社會保障廳《安徽省職稱評審工作實施辦法》(皖人社發(2018)5號)和《關于做好2024年度全省職稱評審工作的通知》(皖人社秘(2024)165號)要求，現就做好2024年度全市職稱評審工作有關事項通知如下:

　　一、評審范圍

　　(一)在準各類企事業單位(不含參照公務員法管理的事業單位)專業技術崗位上從事專業技術工作且符合相應資格條件，與用人單位簽訂勞動(聘用)關系的專業技術人員;在我市就業的自由職業專業技術人員。

　　(二)在淮就業的港澳臺專業技術人員，以及持有外國人永久居留證或我省頒發的外國人工作許可證的外籍專業技術人員。

　　公務員、參照公務員法管理的事業單位工作人員、離退休人員(含返聘在崗)及其他不符合政策規定的人員不得申報專業技術人員職稱評審。

　　事業單位申報人員須在崗位結構比例范圍內申報職稱評審。

　　二、申報路徑

　　(一)高級職稱。

　　申報高級職稱，評審標準條件和具體報送時間地點要求可登陸省人社廳網站及各系列(專業)高評會組建單位網站或安徽省職稱管理系統查閱，按照各系列高評會的時間安排，申報人提前10個工作日向所報系列(專業)行業主管提交材料，由行業主管部門審核后將評審材料統一報送市人社局辦理委托評審手續，及時做好申報工作。中小學(含幼兒園)教師系列、中等職業學校教師系列和衛生系列的副高級職稱評審文件及通知，請關注市教育局、市衛健委、市人社局網站或省職稱管理系統查閱。

　　(二)中、初級職稱。申報中、初級職稱，按照各專業系列評委會組建單位在本單位網站和省職稱管理系統發布的評審工作通知具體組織實施。申請人按照系列(專業)評審標準條件認真準備材料，逐級提交審核，及時報送各專業系列評委會組建單位接收。各評委會對申報人資格復審合格后，報經市人社部門同意可開展評審，未經市人社部門同意的，不得開展評審。已下放至縣(區)的中小學教師(含幼兒園)初級職稱評審。審，評委會接收并初審合格后，報經縣(區)人社局同意后開展評審。對我市未設職稱評委會的中、初級職稱，確需委托評審的，按照高級職稱的委托評審程序提交申報。

　　(三)初次認定職稱。對國家教育部承認的全日制院校畢業生(不包括“以考代評”系列)專業一致或相近，從事本專業工作滿規定年限，經單位考核合格的，可按管理權限做好職稱的初次認定，認定其具備相應專業技術資格。申請人按照本專業系列職稱評委會組建單位發布的評審通知，與正常評審相同程序提交評委會，在組織職稱評審的同時由專家評委進行職稱認定，認定結果與同級別職稱評審結果一同經評委會表決并按程序報送。職稱初次認定對學歷、資歷的要求:中專畢業，1年見習期滿,直接定員級:大專畢業，1年見習期滿，再從事本專業工作2年直接定助理級:本科畢業1年見習期滿，直接定助理級;碩士研究生畢業直接定助理級;博士研究生畢業直接定中級。

　　(四)破格評審職稱。在專業技術崗位上能力業績突出確實做出突出貢獻的人員，符合相應級別、系列(專業)職稱評審通知中規定破格條件的，可不受學歷、資歷、繼續教育條件等限制直接申報職稱。破格申報職稱的，在系統申報之前須先經系列(專業)評審會初審，并報同級人社部門審核同意后方可按正常程序提交評審。未經上述程序提交評審的，評審結果無效。

　　(五)轉評職稱。專業技術人員因工作崗位變動，新日崗位所對應職稱不屬于統一系列(專業)，應當進行轉評。專業技術人員申請轉評，須在現任專業技術崗位工作1年以上，經單位考核合格，能履行相應崗位職責，并取得現崗位工作業績方可參加同一級別的職稱評審，并按新系列(專業)標準條件評審申報材料。未經轉評的人員，不得跨系列(專業)申報高一級職稱;轉評人員當年度不得申報高一級職稱。專業技術人員任職時間計算可按轉評前后實際受聘擔任相應職務專業技術工作的年限累計計算。因整建制變更單位名稱和崗位屬性，專業技術人員按現崗位申報相應系列(專業)高一級職稱時，不再進行同級轉評，可持原有職稱直接申報。

　　申報人和相關單位，可打開安徽省人社廳官網首頁，點擊“專題專欄-專技人員綜合管理服務平臺-職稱申報”進行網上申報。申報前可在該平臺--幫助中心自行下載學習《職稱申報操作指南》《職稱申報-常見問題解答》，如有疑問，可以聯系申報專業所在評委會進行咨詢，聯系方式見附件。

　　三、重點工作

　　(一)持續深化人才分類評價機制改革。深入學習貫徹黨的二十大、中央及省委、市委人才工作會議精神，根據人力資源社會保障部辦公廳《關于進一步做好職稱評審工作的通知》(人社廳發(2022)60號)要求，健全品德首位評價機制，以破“四唯”和立“新標”為突破口，以激發專業技術人才創新活力為目標，堅持“先立后破”，力避“一刀切”、簡單化，突出貢獻、能力、業績，建立體現職業道德、專業能力、技術水平、創新成效等多維度的職稱評審標準，樹立正確用人導向。合理設置論文和科研成果，調整不合理學歷和資歷，減少獎項和人才稱號等限制性條件，健全科學的職稱評價機制，激勵引導人才職業發展。鼓勵探索開展人才積分評價，除基礎研究外，把橫向課題、縱向課題同等對待、折合成相應積分，以成績和貢獻論英雄。申報評審專業技術資格的人員，其學歷、學位、資歷(資格、聘任時間)、工作年限、業績(含論文、論著)等終算時間為2024年12月31日，時間按周年計算，業績從任現職之后起算，以近5年業績為主。

　　(二)加強民營企業和援派人員的職稱評審服務。民營企業專業技術人員一般在勞動關系所在地自愿參加職稱評審，不受戶籍、檔案等因素制約，原則上均由與其建立勞動關系的企業履行審核、公示、推薦職責。民營企業勞務派遣人員以及其他非正式用工人員可由勞務派遣公司或人事代理機構會同用工單位共同履行審核、公示、推薦職責。自由職業者可通過托管檔案的人才服務機構申報職稱評審，人社部門對自由職業者申報職稱承擔兜底服務責任。各縣區、各有關部門(單位)要積極主動提供服務，幫助民營企業建立職稱申報賬戶，指導民營企業為職稱申報人員建立個人申報賬戶，確保民營企業專業技術人員職稱申報合法權益。民營企業專業技術人員參加職稱評審，實行與國有企事業單位的專業技術人員同等待遇，取得的職稱證書具有同等效力。我市的各層級職稱評審委員會一律向評審范圍內的民營企業專業技術人員開放。落實《關于進一步加強援藏援疆援青專業技術人才職稱評審工作的通知》(人社廳發(2019)67號)，對援派人才注重考察援派期間工作業績實際貢獻和支援成果，對論文、科研成果和繼續教育不作硬性要求，工作總結、教學成果、技術推廣總結等可替代論文要求落實“援疆”“援藏”“援外”“援青”“扶貧”專技人才同等條件下優先考慮政策。

　　(三)創新博土士后職稱政策。對在全國和省博士后創新創業賽、揭榜領題賽等獲獎的博士后項目，可作為出站博士后認定評審高級職稱的業績能力條件。企業博士后科研工作站招收的未與其他單位建立勞動關系且研究成果或業績突出的博士后，進站滿一年可申報評審副高級專業技術職稱，具有副高級職稱或取得重大科技成果的可申報評審正高級專業技術職稱行業另有規定的除外。獲得國家博士后科學基金資助或主持省級以上科研項目且出站后繼續留在企業的，可直接認定副高級專業技術職稱。探索以賽代評機制，對在全國博士后創新創業揭榜領題等大賽中取得銅獎以上以及省賽銀獎以上的，可申報評審正高級專業技術職稱:取得省賽銅獎的，可申報評審副高級專業技術職稱。博士后職稱評審委員會設在省人社廳，符合條件的人員按規定的程序申報。

　　(四)做好新設專業職稱委托評審工作。圍繞國家重大戰略需求和全省產業發展需要，省人社廳對新業態新領域評審專業進行動態調整。今年，省人社廳授權省委網信辦、省應急管理廳、省數據資源局、建工集團、海螺集團、科大訊飛公司、合肥市人社局新設應急(安全)工程專業、網絡安全工程專業大數據和區塊鏈專業、建設工程專業、工程材料專業、集成電路、量子通信和人工智能專業，建立專家庫并組建相應的評審委員會，組織開展首次評審工作。我市按規定開展委托評審工作，具體事宜以組建單位發布的職稱評審通知為準。

　　(五)加強技能、職稱、職業資格之間的銜接。根據《關于貫徹落實人力資源社會保障部在工程技術領域實現高技能人才與工程技術人才職業發展貫通意見的通知》(皖人社秘(2019)130號)和《關于印發安徽省工程技術領域高技能人才申報專業技術資格評審標準條件(試行)的通知》(皖人社發(2020)26號)，支持高技能人才參加工程系列職稱評審為重點，促進兩類人才深度融合。按照《安徽省關于在部分職業領域建立專業技術類職業資格和職稱對應關系的指導意見(試行)》(皖人社發(2017)72號)，做好職稱與職業資格有效銜接，職業資格證書僅限于聘任專業技術職務和申報高-級專業技術資格時使用，其它情形仍按國家規定執行。

　　(六)繼續落實職稱評審優惠政策。貫徹落實安徽省人社廳《關于加強全省基層專業技術人才隊伍建設的實施意見》(皖人社發(2016)36號)，基層專業技術人員參加職稱評審時論文、著作發表條件可用本專業崗位中工作總結、教案、病歷技術推廣總結、工程項目方案、專利等能夠體現專業技術工作業績和水平的成果替代;基層企業專業技術人才科研獎項條件可用其技術創新與集成能力、取得的自主知識產權、成果轉化及對所在企業發展的實際貢獻替代，也可用其所在單位近三年內創造的就業崗位數量或取得的顯著經濟和社會效益替代。做好疫情防控一線人才申報職稱評審工作。

　　(七)規范委托評審程序。對我市未設評審委員會的高級及部分中、初級職稱，需按規定程序審核后，由市人力資源和社會保障局統一出具委托評審函。未按規定程序和要求進行委托的，評審結果一律無效。其中，援藏援疆援青專業技術人才在援派期間可選擇在派出地或者受援地參加職稱評審。在受援地參加職稱評審的，申報材料經派出單位審核同意后，由受援地按照本地區評審標準直接組織評審，無需履行其他報批或者委托手續。援派期1年(含)以上的專業技術人才在受援地取得的職稱，援派期滿回到我市后繼續有效，不再進行職稱異地確認。確需委托我市評委會評審的，向我市人力資源社會保障部門提交所屬職稱管理部門出具的委托評審函。各級職稱評審委員會不得擅自受理委托材料，否則評審結果一律無效。

　　(八)改進異地職稱確認服務工作。為進-步提升營商環境，簡政便民、提高效率，對從外省市和中央部委所屬企事業單位跨區域、跨單位流動到我省企事業單位、社會團體、個體經濟組織等工作的專業技術人員，其在原區域、原單位取得的職稱(“雙定向”和非國有除外)，在我市用于申報職稱、事業單位崗位聘任的，由人社部門按管理權限依規協助辦理;對持外省職稱證書在我市參加其他經濟社會活動的，本著“誰使用、誰評價”原則，可由用人單位或所屬行業主管部門，結合證書原件及相關批文材料、系統網查等，予以核驗。專業技術人員和用人單位若有確認需求的，應按照《安徽省職稱評審工作實施辦法》(皖人社發(2018)5號)關于異地職稱確認相關規定按程序進行確認。

　　(九)優化職稱證書補(換)發流程。對持有我省紙質職稱證書的專業技術人員，因故遺失、損壞證書的，可按相關程序申請補換發職稱電子證書。專業技術人員在“安徽省專業技術人員綜合管理服務平臺”職稱申報欄目進行申請，經逐級審核后，提交發證機關審批，生成職稱電子證書。全市統一社會化評審通過的中、初級職稱證書由市人社局審批;全省統-評審通過的高級專業技術資格證書由省級人力資源社會保障廳定期辦理，原則上每季度辦理一次。

　　(十)抓好繼續教育工作。2024年，全市專業技術人員繼續教育公需科目采取網絡在線學習。專業技術人員登錄安徽省人力資源和社會保障廳官網，進入“資訊中心”欄(或直接打開網址http://hrss.ah.gov.cnggfiwwt/由“繼續教育官方入口”)點擊“專技人員綜合管理服務平臺”-“繼續教育”，登錄并注冊學習。登錄注冊前，學員操作指南、常見問題解答及本通知，可自行下載學習。專業技術人員完成公需課學習后，須參加考試，成績合格者方可打印合格證書。專業科目由行業主管部門確定，可采用網絡學習和集中面授方式進行。專業技術人員在申報職稱的最近一個任職周期內，年度繼續教育學時平均達到規定學時(90學時，其中公需課目30學時，專業科目60學時)即可，但不得在一個年度內突擊完成最近一個任職周期內所需學時。未按照要求完成繼續教育的，不得申報職稱。

　　(十一)提升職稱評審服務和數據信息歸集水平。開通全省統一管理的職稱評審公共服務平臺，專業技術人員和各評審委員會(含自主評審委員會)在安徽省人力資源和社會保障廳官(https://hrss.ah.gov.cn/)“專技人員綜合管理服務平臺”進行申報和組織評審。中初級職稱評審要求登錄職稱管理系統進行網上評審。用人單位要督促專業技術人員及時登記和更新個人業績檔案(嚴禁上傳涉密材料)，實現職稱申報、受理、審核、評審、公布、發證“一網通辦”。電子證書與紙質證書具有同等效力原則上不再發放紙質證書。各縣區人社局、各有關部門(單位)要繼續加強職稱數據歸集管理工作，完成年度認定、評審工作后應及時將職稱數據按照規范格式、規定程序從職稱系統報送省人力資源社會保障廳。中初級職稱評審要“應上盡上”，登錄職稱管理系統進行網上評審。持續推進歷史數據有效采集和數據清理，對2000年以來歷史職稱數據(非國有的除外)做到“應采盡采”，扎實穩妥推進職稱信息查詢驗證服務。

　　(十二)高度重視職稱評審信訪工作。各縣區、各有關部門要強化服務意識和責任擔當，對職稱評審工作要有預見性和前瞻性，提高風險預判能力，妥善處理評審中遇到的矛盾和問題。對群眾來電、來信、來訪反映的問題，要實行清單化、閉環式管理模式，依法依規、認真負責地做好接訪工作。要建立職稱信訪工作臺賬，明確責任人和辦理時限，及時受理舉報并認真核查處理。對反映職稱的各類問題，要按照事實清楚、定性準確、處理恰當、手續完備的要求，逐級認真調查核實，提出明確意見，并按要求向省人力資源社會保障廳提交調查結果及處理意見。

　　四、工作要求

　　職稱評審工作政策性強、涉及面廣、社會影響大。各縣區各有關部門要精心組織實施，規范過程管理，主動接受紀檢監察部門和社會各界監督，嚴格在時間節點前完成各項任務，確保今年職稱評審工作順利完成，切實維護全市職稱評審工作的嚴肅性和公信力。

　　(一)提高政治站位。各縣區、各有關部門要提高政治站位，充分認識職稱評審工作的重要性，充分認識到人才評價質量是職稱工作的生命線，也是黨和政府公信力的重要體現。要加強組織領導，精心組織實施，強化政策宣傳和業務培訓，要確保評審結果客觀、公正，經得起歷史和實踐檢驗，得到社會和群眾的認可，充分發揮人才評價“指揮棒”作用。

　　(二)嚴格審核把關。各縣區、各有關部門要強化責任擔當，認真做好本地區、本單位申報工作，對照標準條件逐條逐項把好資格審查關。人社與相關部門各司其職、各有側重，嚴格實行“誰受理、誰負責、誰審核”，做到逐級推薦審核，嚴格執行評審制度，落實審核責任。對未按規定程序開展申報、評審工作的，其推薦、評審結果一律無效。

　　(三)嚴肅評審工作紀律。各縣區人社局、各有關部門、各職稱評審委員會辦事機構要嚴格執行各項職稱評審政策，不得擅自擴大評審范圍。凡違反政策規定、評審程序和紀律要求，或把關不嚴影響評審質量、導致投訴較多、爭議較大的，經調查核實后由市人力資源社會保障局視情予以通報，并責令限期糾正或者宣布評審結果無效;情節特別嚴重的按規定暫停或收回職稱評審權，并追究相關單位和人員責任。

　　(四)健全完善誠信體系。全面推行告知承諾制，申報人員提交申報材料時應承諾提供的相關證書、業績成果、論文等材料真實可靠。對實行學術造假和職業道德失范“一票否決”對通過弄虛作假、暗箱操作等違紀違規行為取得的職稱，一律予以撤銷，并上報記入全省專業技術人員職稱評審誠信檔案庫記錄期3年;禁止多頭申報。根據《安徽省職稱評審工作實施辦法》(皖人社發(2018)5號)文件規定，專業技術人員在同-年度只能申報一個系列(專業)職稱，不得同時申報兩個以上不同系列或同一系列兩個不同專業的職稱。各有關部門和單位要切實負擔起主體責任，對在同一年度多頭申報職稱資格的，取消其申報資格;已取得專業技術資格的，原則上予以取消。

　　(五)加大政策宣傳力度。各縣區人社部門和評委會組建單位要圍繞重點工作任務，創新宣傳模式，充分利用各類媒體和宣傳載體，多角度、全方位的宣傳解讀，重點關注信訪集中和群眾反映較多的問題，及時回應社會關切，提高職稱評審公信力，不斷擴大宣傳覆蓋面，增加專業技術人員對職稱政策全面、系統的認識，提高知曉度，提升執行力。

　　（六)把握時間節點。2024年度市評高、中、初級職稱評審工作計劃從7月份開始，11月底前結束，12月底前完成系統報批工作。8月底前，各職稱評審委員會組建單位，須結合本行業實際，將評審方案報人社部門同意備案后(其中，高級職稱評審方案報經省人社廳專技處同意備案;中級職稱評審方案報市人社局備案;初級職稱評審方案分別報市、縣(區)人社局備案)，下發本系列(專業)年度職稱申報工作通知。不得跨年度組織評審。本通知未盡事宜，按照國家和我省現行職稱工作相關政策執行。

　　附件:2024年度淮北市職稱評審大致時間及政策咨詢電話一覽表