龍巖市創(chuàng)新特才評(píng)審，賦能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

    原標(biāo)題：福建龍巖：創(chuàng)新建立企業(yè)“特殊人才”評(píng)價(jià)機(jī)制

    來源：中國日報(bào)網(wǎng)

    黨的二十屆三中全會(huì)指出：“教育、科技、人才是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐。必須堅(jiān)持科技是第一生產(chǎn)力、人才是第一資源、創(chuàng)新是第一動(dòng)力，深入實(shí)施科教興國戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，開辟發(fā)展新領(lǐng)域新賽道，不斷塑造發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢。”龍巖市人社局作為人才工作重要的政府職能部門，在認(rèn)真學(xué)習(xí)二十屆三中全會(huì)精神的過程中，進(jìn)一步深化人才體制機(jī)制改革，創(chuàng)新建立企業(yè)“特殊人才”職稱評(píng)價(jià)機(jī)制，早在2022年8月，龍巖市人社局就印發(fā)了《關(guān)于建立特殊人才中級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱評(píng)審綠色通道的實(shí)施意見（試行）》，同時(shí)，龍巖市委市政府領(lǐng)導(dǎo)也對(duì)特殊人才“綠色通道”評(píng)審工作非常關(guān)注，希望借由開展特殊人才評(píng)審更好助力我市“2+4”重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)，為我市新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展賦能添翼。

    為拓展人才發(fā)展空間，激發(fā)人才雙創(chuàng)活力，優(yōu)化人才生態(tài)環(huán)境，龍巖市人社局以“評(píng)”破題，創(chuàng)新建立企業(yè)“特殊人才”職稱評(píng)價(jià)機(jī)制，積極開通職稱評(píng)審“綠色通道”，突破學(xué)歷、資歷、論文要求，用業(yè)績說話，用貢獻(xiàn)說話，充分激發(fā)和釋放企業(yè)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，賦能產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。今年，龍巖市又有35名“特殊人才”獲評(píng)中級(jí)職稱，其中有2名臺(tái)籍人才破格評(píng)職稱。截至目前，龍巖市共有3批82名“特殊人才”獲評(píng)中級(jí)職稱。

    緊扣產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，明確“評(píng)什么”

    一是突出“實(shí)踐”的決定性作用。將不具備相應(yīng)系列（專業(yè)）職稱申報(bào)要求，但在龍巖上市企業(yè)、福建省重點(diǎn)上市后備企業(yè)、專精特新小巨人企業(yè)及福建省工業(yè)龍頭企業(yè)工作，并解決重大工程技術(shù)難題、得到業(yè)內(nèi)社會(huì)認(rèn)可或在經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)中作出突出貢獻(xiàn)的專業(yè)技術(shù)人員，納入“特殊人才”范圍。同時(shí)，延伸至獲得福建省人民政府以上表彰、龍巖市勞動(dòng)模范以上表彰、非公系列高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱以及其他符合社會(huì)化各系列條件的，可破格申報(bào)中級(jí)職稱評(píng)審。福建宏貫路橋防腐科技股份有限公司是一家集科研、開發(fā)、生產(chǎn)于一體的國家高新技術(shù)企業(yè)，近年來，積極響應(yīng)龍巖市企業(yè)“特殊人才”中級(jí)職稱評(píng)價(jià)機(jī)制，共推薦兩批12名技術(shù)人才成功申請龍巖市“特殊人才”中級(jí)職稱，其中，今年共有4名技術(shù)人員獲評(píng)中級(jí)職稱。今年獲評(píng)的丘瓊芳激動(dòng)地說道:“真是完全沒想到我們在企業(yè)還能這樣評(píng)職稱，因?yàn)樵谝酝阕x市場營銷專業(yè)，要去評(píng)一個(gè)機(jī)械類的工程師這幾乎是不可能的，特別感謝政府給我提供了這么一條綠色通道，他針對(duì)特殊人才的中級(jí)職稱評(píng)審給予了我們在特定領(lǐng)域展示自我的舞臺(tái)”。

    二是突出“能力”的基礎(chǔ)性作用。將獲得過標(biāo)志性成果或取得創(chuàng)新、轉(zhuǎn)化、推廣等重大貢獻(xiàn)，作為人才評(píng)價(jià)重要內(nèi)容，對(duì)學(xué)歷、資歷、外語、論文等不作統(tǒng)一或硬性要求。

    三是突出“品德”的關(guān)鍵性作用。建立“事前審查+事中管理+事后監(jiān)督”機(jī)制，對(duì)管理期內(nèi)出現(xiàn)政治素質(zhì)不過關(guān)、弄虛作假、行為不端、信用不良等實(shí)行一票否決制，取消評(píng)審結(jié)果及取得的任職資格。福建宏貫路橋防腐科技股份有限公司副總經(jīng)理陳秀香深有感觸地說道：“特殊人才綠色通道評(píng)選，將會(huì)更進(jìn)一步的提升我們公司的發(fā)展，起到了劃時(shí)代意義的作用，因?yàn)槲覀児敬蠹以跈C(jī)械制造技術(shù)上的起點(diǎn)都不是特別高，就要走這種職稱評(píng)審的方式以適應(yīng)央企管理模式對(duì)我們企業(yè)的要求，龍巖市人社局推出這樣的特殊人才評(píng)審政策我覺得確實(shí)是急企業(yè)所急想企業(yè)所想。

    實(shí)施多元評(píng)價(jià)主體，明確“誰來評(píng)”

    按照社會(huì)和業(yè)內(nèi)認(rèn)可的要求，建立“東家評(píng)+專家評(píng)+大家評(píng)”評(píng)審機(jī)制，提高評(píng)審的針對(duì)性、精準(zhǔn)性和權(quán)威性。一是依托“東家評(píng)”。按照誰使用、誰推薦原則，由所在工作單位成立專業(yè)技術(shù)人員為主、技術(shù)主管與人事干部共同參與的考核組，對(duì)申請人任職以來的職業(yè)道德、工作表現(xiàn)、專業(yè)技術(shù)業(yè)績、取得成果創(chuàng)新等進(jìn)行考核同意后推薦，加大用人單位的話語權(quán)。二是組織“專家評(píng)”。圍繞龍巖市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，組建特殊人才中級(jí)職稱評(píng)審委員會(huì)，建立專家數(shù)據(jù)庫。評(píng)審時(shí)，按照專業(yè)對(duì)口原則，從評(píng)審專家?guī)祀S機(jī)抽取13~17名專家組成臨時(shí)評(píng)審小組，有效破除職稱評(píng)審行政化傾向，提高評(píng)審權(quán)威性。三是交給“大家評(píng)”。建立開放式特殊人才評(píng)價(jià)機(jī)制，注重社會(huì)認(rèn)可和群眾滿意，在考核推薦、專家評(píng)審2個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)行評(píng)價(jià)公示制度，鼓勵(lì)社會(huì)各界群眾廣泛參與，全面接受群眾監(jiān)督。

    國家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)福建德爾科技股份有限公司一貫注重科技創(chuàng)新和人才培養(yǎng)，這兩年獲評(píng)的特殊人才為全市最多。公司副總裁黃斌斌自豪的說：“這種職稱評(píng)定的形式對(duì)發(fā)現(xiàn)人才、培養(yǎng)人才、提升人才非常有幫助的，是一個(gè)相輔相成、相得益彰的事，能夠解決我們公司的當(dāng)務(wù)之急，為我這個(gè)專業(yè)技術(shù)人才這個(gè)提升和培養(yǎng)插上一個(gè)騰飛的翅膀”。目前，德爾科技有6名獲評(píng)人才參與國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目10項(xiàng)、獲國家級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)16項(xiàng)，其中3名獲評(píng)人才主持高端半導(dǎo)體項(xiàng)目研究，獲全國顛覆性技術(shù)創(chuàng)新大賽總決賽最高獎(jiǎng)。

    優(yōu)化人才評(píng)價(jià)機(jī)制，明確“怎么評(píng)”

    持續(xù)完善民營企業(yè)人才政策保障體系，以政策供給釋放“乘數(shù)效益”，增強(qiáng)民營企業(yè)人才參與評(píng)價(jià)的積極性。一是建章立制擇優(yōu)推。圍繞企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員取得的科研成果和項(xiàng)目效益等，制定操作性強(qiáng)的量化評(píng)分表，明確考核推薦標(biāo)準(zhǔn)和流程，由用人單位和主管部門組織考核后擇優(yōu)推薦。二是拓寬渠道多樣選。持續(xù)拓寬選才渠道，對(duì)在龍巖工作的港澳臺(tái)專業(yè)技術(shù)人員以及持有外國人永久居留證或人才簽證的外籍專業(yè)技術(shù)人員給予同等政策待遇，對(duì)業(yè)績成果符合相應(yīng)申報(bào)條件的可跨級(jí)直接申報(bào)相應(yīng)中級(jí)職稱，不斷壯大專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍。三是提升激勵(lì)促進(jìn)評(píng)。對(duì)取得中級(jí)職稱的“特殊人才”給予優(yōu)惠政策和待遇，并納入“人才強(qiáng)市”人才系列體系當(dāng)中，享受相關(guān)人才政策。引導(dǎo)企業(yè)制定評(píng)價(jià)結(jié)果與待遇銜接的政策措施，對(duì)通過職稱評(píng)價(jià)并聘用在相應(yīng)崗位上的職工，兌現(xiàn)相應(yīng)的薪酬待遇、優(yōu)先參加技術(shù)培訓(xùn)和獲得有關(guān)部門提供的學(xué)術(shù)技術(shù)資料、信息。

    龍巖市人社局創(chuàng)新推出的特殊人才中級(jí)職稱評(píng)審，不僅打破了傳統(tǒng)評(píng)審方式在學(xué)歷和資歷方面的限制，而且充分考慮到企業(yè)中特殊人才能力與實(shí)踐的價(jià)值。這一評(píng)審方式是對(duì)個(gè)人才能的高度認(rèn)可與有效激勵(lì)，更是提升企業(yè)乃至整個(gè)行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力和市場競爭力的重要機(jī)制。

    千淘萬漉雖辛苦，吹盡狂沙始到金。未來，龍巖市人社局將持續(xù)深入開展此項(xiàng)評(píng)審工作，為龍巖市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展培育更多專業(yè)技術(shù)精湛、能力水平高超、實(shí)際業(yè)績優(yōu)異且對(duì)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)顯著的專業(yè)技術(shù)人才，構(gòu)建才聚龍巖的人才生態(tài)。

    （鄭杰郭健郭書賢｜中國日報(bào)社福建記者站編輯胡美東）